25 октября 2005 года N 937-КЗ

   +-+------------------------------------------------------------- - -

                                 ЗАКОН

                          КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

                       ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ

          ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ

                   НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

                                                                Принят

                         Законодательным Собранием Краснодарского края

                                                  19 октября 2005 года

       Настоящий  Закон в соответствии с законодательством  Российской

   Федерации   и  законодательством  Краснодарского  края  об   охране

   здоровья населения устанавливает организационные и правовые  основы

   профилактики  алкоголизма, наркомании, токсикомании и  имеет  своей

   целью    прекращение    роста    и    уменьшение    наркологической

   заболеваемости  населения Краснодарского края и  связанных  с  этим

   правонарушений.

                       Глава 1. Общие положения

       Статья 1. Основные понятия

       В настоящем Законе используются следующие понятия:

       алкоголизм     (хронический    алкоголизм)    -    заболевание,

   обусловленное зависимостью от употребления алкоголя;

       алкоголь - спиртосодержащая пищевая продукция;

       наркотические   средства   -   вещества   синтетического    или

   естественного  происхождения,  препараты,  растения,  включенные  в

   Перечень   наркотических  средств,  психотропных   веществ   и   их

   прекурсоров,   подлежащих  контролю  в  Российской   Федерации,   в

   соответствии    с    законодательством    Российской     Федерации,

   международными договорами Российской Федерации, в том числе  Единой

   конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

       психотропные    вещества   -   вещества   синтетического    или

   естественного   происхождения,  препараты,   природные   материалы,

   включенные  в Перечень наркотических средств, психотропных  веществ

   и  их  прекурсоров, подлежащих контролю в Российской  Федерации,  в

   соответствии    с    законодательством    Российской     Федерации,

   международными  договорами  Российской  Федерации,  в   том   числе

   Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

       наркомания   -   заболевание,  обусловленное  зависимостью   от

   наркотического средства или психотропного вещества;

       токсикомания  -  заболевание,  характеризующееся  влечением   и

   привыканием  к  приему лекарственных средств и других  веществ,  не

   относимых    к    наркотическим,    сопровождающееся    хронической

   интоксикацией,   наличием   синдромов  психической   и   физической

   зависимости;

       реабилитация  -  процесс,  в  результате  которого  индивид   с

   расстроенным  психофизическим состоянием от употребления  алкоголя,

   наркотических и токсических веществ обретает оптимальное  состояние

   здоровья, психологическое и социальное благополучие;

       профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании  -  система

   мер,   направленных   на  прекращение  роста  и   снижение   уровня

   потребления   алкоголя,   незаконного  потребления   наркотических,

   токсических,  психотропных  средств  гражданами,  проживающими   на

   территории    Краснодарского   края;   предупреждение    совершения

   правонарушений   лицами,  употребляющими  алкоголь,   наркотические

   средства,   токсические,   психотропные   вещества,   оказание   им

   необходимой медицинской и реабилитационной помощи;

       наркологическая   служба   -   учреждения   государственной   и

   муниципальной  систем здравоохранения, оказывающие  наркологическую

   помощь больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;

       наркологическая помощь - комплекс мероприятий по  профилактике,

   лечению,   медико-социальной  реабилитации  больных   алкоголизмом,

   наркоманией,   токсикоманией,  осуществляемых   специализированными

   учреждениями,   организациями  в  соответствии   с   лицензией   на

   указанные виды медицинской деятельности;

       наркологическое    заболевание    (расстройство)    -    особое

   психофизическое  болезненное состояние  в  результате  токсического

   воздействия   больших   доз  алкоголя,  наркотических   средств   и

   психотропных   веществ,   характеризующееся   малообратимыми    или

   необратимыми дефицитарными изменениями психики.

       Статья 2. Задачи настоящего Закона

       Задачами настоящего Закона являются:

       определение  основных  направлений  деятельности  и  полномочий

   органов  государственной  власти и органов местного  самоуправления

   Краснодарского края в сфере профилактики алкоголизма, наркомании  и

   токсикомании;

       правовое   регулирование   отношений,   возникающих   в   сфере

   профилактики  алкоголизма, наркомании и токсикомании на  территории

   Краснодарского края;

       снижение  роста  потребления алкоголя, незаконного  потребления

   наркотических,  токсических  средств  и  психотропных  веществ   на

   территории Краснодарского края.

       Статья   3.   Основные  направления  государственной   политики

   Краснодарского края в сфере профилактики алкоголизма, наркомании  и

   токсикомании

       Основными направлениями государственной политики Краснодарского

   края  в  сфере  профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

   являются:

       реализация  единой  стратегии  противодействия  распространению

   алкоголизма,    наркомании    и    токсикомании    на    территории

   Краснодарского   края   в   деятельности   исполнительных   органов

   государственной   власти   и   органов   местного   самоуправления,

   юридических   лиц,   общественных   объединений,   участвующих    в

   выполнении  программ  по  профилактике  алкоголизма,  наркомании  и

   токсикомании;

       пропаганда  здорового  образа жизни и формирование  в  обществе

   негативного   отношения   к  потреблению  алкоголя,   наркотических

   средств и психотропных веществ;

       создание  правовых гарантий для осуществления  системы  мер  по

   профилактике  и  лечению алкоголизма, наркомании и  токсикомании  и

   осуществление финансового обеспечения таких мер;

       гарантированное  оказание больным алкоголизмом,  наркоманией  и

   токсикоманией  наркологической помощи, включающей консультирование,

   диагностику,   амбулаторное   и   стационарное   лечение,   медико-

   социальную реабилитацию;

       проведение   комплексных  мероприятий   по   предотвращению   и

   пресечению  незаконного оборота алкоголя, наркотических  средств  и

   психотропных веществ;

       подготовка,   переподготовка  специалистов   и   повышение   их

   квалификации   в  сфере  профилактики  алкоголизма,  наркомании   и

   токсикомании.

       Статья  4. Финансовое обеспечение мероприятий, направленных  на

   профилактику  алкоголизма,  наркомании,  токсикомании  и   оказание

   медицинской помощи лицам с этими заболеваниями

       Финансирование   мероприятий,  направленных   на   профилактику

   алкоголизма,  наркомании  и токсикомании,  и  оказание  медицинской

   помощи лицам с этими заболеваниями, осуществляются за счет:

       средств краевого бюджета;

       средств добровольных взносов юридических и физических лиц;

       иных      источников     финансирования,     не     запрещенных

   законодательством Российской Федерации.

       Финансирование  помощи  больным  алкоголизмом,  наркоманией   и

   токсикоманией    в    объеме   обязательных   медицинских    услуг,

   предоставляемых   государственными   и   муниципальными    лечебно-

   профилактическими  учреждениями,  осуществляется  за  счет  средств

   соответствующих бюджетов.

              Глава 2. Полномочия органов государственной

         власти Краснодарского края, иных организаций в сфере

          профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

       Статья    5.   Полномочия   высшего   исполнительного    органа

   государственной власти Краснодарского края

       К  полномочиям  высшего исполнительного органа  государственной

   власти   Краснодарского  края  в  сфере  профилактики  алкоголизма,

   наркомании и токсикомании относятся:

       разработка    краевых   целевых   программ   по    профилактике

   алкоголизма, наркомании и токсикомании;

       создание  краевой межведомственной комиссии по  противодействию

   незаконному   потреблению   и  обороту  наркотических   средств   и

   психотропных веществ;

       координация   деятельности   органов   исполнительной    власти

   Краснодарского  края  и  организаций, реализующих  краевые  целевые

   программы по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании.

       Статья    6.    Полномочия    органа   исполнительной    власти

   Краснодарского края в сфере здравоохранения

       Орган   исполнительной  власти  Краснодарского  края  в   сфере

   здравоохранения  в области профилактики алкоголизма,  наркомании  и

   токсикомании:

       принимает  участие  в разработке и реализации  краевых  целевых

   программ по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;

       осуществляет  контроль  за  соблюдением  установленных   правил

   оборота   наркотических   средств   и   психотропных   веществ    в

   подведомственных ему учреждениях;

       координирует деятельность учреждений наркологической службы  на

   территории    Краснодарского   края   в   пределах    установленной

   компетенции;

       принимает  меры  по  выявлению и учету в установленном  порядке

   лиц,   склонных   к   злоупотреблению   алкоголем,   немедицинскому

   потреблению наркотических средств и токсикомании;

       способствует  внедрению  новых форм организации  медицинской  и

   реабилитационной    помощи    лицам,    страдающим    алкоголизмом,

   наркоманией и токсикоманией;

       обеспечивает пропаганду здорового образа жизни населения;

       организует  подготовку, переподготовку и аттестацию медицинских

   кадров  государственных  учреждений здравоохранения  Краснодарского

   края,    оказывающих   помощь   лицам,   страдающим   алкоголизмом,

   наркоманией и токсикоманией;

       организует  социальную поддержку и правовую  защиту  работников

   государственных  учреждений  здравоохранения  Краснодарского  края,

   оказывающих наркологическую помощь;

       осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством

   Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

       Статья    7.    Полномочия    органа   исполнительной    власти

   Краснодарского края в сфере образования

       Орган   исполнительной  власти  Краснодарского  края  в   сфере

   образования  в  области  профилактики  алкоголизма,  наркомании   и

   токсикомании:

       участвует в разработке краевых целевых программ по профилактике

   алкоголизма, наркомании и токсикомании;

       принимает  меры по организации просвещения учащихся и студентов

   по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;

       организует  курсовую подготовку, переподготовку  педагогических

   кадров  и повышение их квалификации по вопросам организации  работы

   по   предупреждению  распространения  алкоголизма,   наркомании   и

   токсикомании в образовательной среде;

       осуществляет   выявление   несовершеннолетних,    склонных    к

   злоупотреблению      алкоголем,     немедицинскому      потреблению

   наркотических средств и токсикомании;

       обеспечивает   в   пределах  своей  компетенции  предоставление

   образовательных    и    воспитательных    услуг,     обеспечивающих

   предупреждение     распространения     среди     несовершеннолетних

   алкоголизма, наркомании, токсикомании;

       осуществляет  мероприятия  по защите прав  детей,  формированию

   здорового  образа  жизни, организации занятости и  досуга  детей  и

   подростков;

       осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством

   Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

       Статья    8.    Полномочия    органа   исполнительной    власти

   Краснодарского края по делам молодежи

       Орган   исполнительной  власти  Краснодарского  края  по  делам

   молодежи   в   сфере   профилактики   алкоголизма,   наркомании   и

   токсикомании:

       участвует в разработке краевых целевых программ по профилактике

   алкоголизма, наркомании и токсикомании;

       организует  и  проводит общественные акции с целью  привлечения

   внимания  общественности  к проблемам распространения  алкоголизма,

   наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних и молодежи;

       осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством

   Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

       Статья    9.    Полномочия   органов   исполнительной    власти

   Краснодарского края в сфере культуры, физической культуры и спорта

       Органы  исполнительной  власти  Краснодарского  края  в   сфере

   культуры,   физической  культуры  и  спорта  в  целях  профилактики

   алкоголизма,   наркомании  и  токсикомании   оказывают   содействие

   гражданам  в удовлетворении их духовных потребностей, приобщении  к

   ценностям  отечественной  и мировой культуры,  обеспечении  досуга,

   отдыха, спорта и туризма.

       Статья 10. Участие негосударственных организаций

       Негосударственные  организации  в  порядке,   определяемом   их

   уставами   либо   иными   учредительными   документами,   в   сфере

   профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании:

       пропагандируют здоровый образ жизни;

       оказывают  помощь  семьям, нуждающимся  в  социальных  услугах,

   детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а  также

   несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;

       взаимодействуют с государственными и муниципальными органами  и

   организациями,   осуществляющими   мероприятия   по    профилактике

   алкоголизма, наркомании, токсикомании.

       Статья 11. Медицинская помощь больным алкоголизмом, наркоманией

   и токсикоманией

       Больным     алкоголизмом,    наркоманией    и     токсикоманией

   наркологическая  помощь  оказывается  по  их  просьбе  или   с   их

   согласия,  а  больным  алкоголизмом,  наркоманией  и  токсикоманией

   несовершеннолетним  в  возрасте до 16  лет  наркологическая  помощь

   оказывается  без  их  согласия, но по просьбе  или  с  согласия  их

   родителей  или  законных  представителей, за  исключением  случаев,

   предусмотренных законодательством Российской Федерации.

       Диагностика, обследование, консультирование и медико-социальная

   реабилитация  больных  алкоголизмом,  наркоманией  и  токсикоманией

   проводятся   в   учреждениях  государственной,  муниципальной   или

   частной  систем здравоохранения, получивших лицензию  на  указанный

   вид   деятельности   в  порядке,  установленном   законодательством

   Российской Федерации.

       Лечение  больных  наркоманией проводится только  в  учреждениях

   государственной и муниципальной систем здравоохранения.

       Для  диагностики  алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании   и

   лечения   больных   алкоголизмом,   наркоманией   и   токсикоманией

   применяются  средства  и  методы, разрешенные  федеральным  органом

   исполнительной власти в области здравоохранения.

       Статья 12. Медико-социальный патронаж

       1.  Органы  управления  здравоохранения Краснодарского  края  в

   установленном   порядке  организуют  проведение   медико-социальных

   патронажей  в  семьях лиц, страдающих алкоголизмом,  наркоманией  и

   токсикоманией.

       2.  В случае, если с лицами, больными алкоголизмом, наркоманией

   и   токсикоманией,  проживают  несовершеннолетние   дети,   медико-

   социальные  патронажи  в семье проводятся не  реже  одного  раза  в

   месяц.

       3. О выявленных случаях дискриминации, оскорбления, физического

   или   психического   насилия  по  отношению  к  несовершеннолетним,

   несоблюдения  прав  несовершеннолетних в их  воспитании,  обучении,

   содержании    лицами,   больными   алкоголизмом,   наркоманией    и

   токсикоманией,  учреждения системы здравоохранения  незамедлительно

   информируют    органы    и    учреждения    системы    профилактики

   безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в  установленном

   порядке.

       4.  В работе по направлению граждан на добровольное лечение  от

   алкоголизма,  наркомании,  токсикомании  в  установленном   порядке

   принимают   участие  участковые  уполномоченные   милиции   органов

   внутренних дел.

       Статья  13.  Координация  деятельности  исполнительных  органов

   государственной  власти Краснодарского края и организаций  в  сфере

   профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

       Координацию деятельности исполнительных органов государственной

   власти  Краснодарского  края  и организаций  в  сфере  профилактики

   алкоголизма,   наркомании  и  токсикомании   осуществляет   краевая

   межведомственная    комиссия    по   противодействию    незаконному

   потреблению   и   обороту  наркотических  средств  и   психотропных

   веществ,  создаваемая высшим исполнительным органом государственной

   власти Краснодарского края.

                   Глава 3. Заключительные положения

       Статья  14.  Социальная поддержка медицинских и иных работников

   государственных  учреждений  Краснодарского  края,  непосредственно

   участвующих в оказании наркологической помощи

       Медицинские  и  иные работники государственных и  муниципальных

   учреждений    Краснодарского   края,   участвующие    в    оказании

   наркологической    помощи,    имеют    право     на     сокращенную

   продолжительность  рабочего  времени,  дополнительный   отпуск   за

   работу   в  опасных  для  здоровья  и  тяжелых  условиях  труда   в

   соответствии с законодательством Российской Федерации.

       Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Закона

       Лица,   виновные   в   нарушении   настоящего   Закона,   несут

   ответственность в соответствии с действующим законодательством.

       Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона.

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального

   опубликования.

                                                   Глава администрации

                                                   Краснодарского края

                                                            А.Н.ТКАЧЕВ

   Краснодар

   25 октября 2005 года

   N 937-КЗ